數字“一帶一路”助力打贏脫貧攻堅戰

發表時間:2020/6/5   來源:學習時報   作者:陳康令
[導讀] 中國數字化企業的國際影響力與日俱增,中國數字化智庫的國際作用則尚待挖掘。智庫應深入鄉村廣泛調研,運用好網絡、新媒體等傳播手段,向世界分享中國減貧、發展和治理的豐富經驗...

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出“要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接”。當前,我國正處于打贏脫貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略的歷史交匯期,也處在建設網絡強國與發展數字經濟的重要機遇期,應扎實推進網絡扶貧行動、加快推進數字鄉村建設,夯實全面建成小康社會的信息化基礎。近年來,中國的數字經濟和數字治理蓬勃發展,在跨境電商、數字金融、通信設施、智能終端等領先領域為世界各國賦能,共建數字“一帶一路”方興未艾。我們也要充分認識到,我國城鄉之間還存在一定的“數字鴻溝”,廣大農民還未能充分享受數字紅利。應更好激發數字“一帶一路”的潛力和動能,保持國際合作與國內發展之間的良性互動,為脫貧攻堅助力、為鄉村振興賦能。

豐富網絡扶貧內容,創新跨境電商形式,為發展鄉村經濟賦能

大力發展農村電子商務是網絡扶貧和運用數字化信息化手段發展鄉村經濟的重要途徑。2019年我國實現電子商務進農村綜合示范政策對所有國家級貧困縣的全覆蓋,淘寶村在減貧脫貧方面凸顯出重要的經濟社會價值。中國已成為世界最大跨境電子商務市場,但農業農村的占比還比較少。我國西部陸海新通道將實現全程通道冷鏈運輸、農產品跨境直通車開始試點,可以有效降低農產品損耗率、減少交易成本。我國已與16個國家簽署數字絲綢之路建設合作諒解備忘錄、與19個國家簽署雙邊電子商務合作諒解備忘錄,通過跨境電商紐帶讓中國廣闊鄉村與全球龐大市場互聯互通的空間十分巨大。

從出口的角度看,“一帶一路”沿線國家食品工業和產業發展水平參差不齊,但各國食品進口需求普遍較大。在當前傳統外貿受疫情沖擊嚴重的情況下,應做好與網絡扶貧“一村一品”產業行動工程相結合,與跨境電商綜試區對接,與鄉村交通、商貿、金融、郵政、供銷等各類社會資源合作,把我國定制農業、創意農業、認養農業、云農場等新業態新模式下的特色農產品開展好跨境在線營銷和在線交易。

從進口的角度看,跨境電商是中國消費者接觸進口產品的重要渠道,“一帶一路”沿線國家的食品飲料、美妝護膚、廚具、服飾、電腦辦公等產品在中國熱銷。多家互聯網企業借助中國國際進口博覽會舉辦等契機,擴大產品進口,助推“互聯網+”消費升級。隨著貧困地區經濟社會發展明顯加快、農民群眾收入明顯提高,鄉村居民對更好生活質量的向往越發顯著。相關跨境電商企業應找準市場定位和營銷推廣策略,開發好農村消費市場,政府部門要做好監管工作。


服務“一帶一路”建設,發揮教育體系作用,為培養數字人才賦能

《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》指出,到2025年,全國農產品網絡零售額占農產品總交易額比重增長到15%,農業數字經濟占農業增加值比重從2018年的7.3%增長到15%。為了實現這些目標,不僅要大力提升農業農村數字基礎設施水平,比如加大物聯網、區塊鏈、云計算、人工智能等的應用和做好大數據中心建設,還要構建起常態化、機制化的數字人才培養體系,為鄉村產業數字化和治理數字化的推進提供堅實的人力資源保障。

事實上,數字經濟對就業的影響并不是簡單的替代或補充,而是促進傳統就業方式的轉型和升級。數字農業的發展并不意味著大量農村就業崗位會被機器取代,而是意味著身在鄉村也可以“足不出戶”地放眼全國、服務世界。例如近年來大量農村剩余勞動力和返鄉創業青年積極投身農村電子商務,2017年農村網店帶動的就業人數已超過2800萬人。

從學校教育角度看,職業學校中農村學生占比較大,同時,目前建設數字“一帶一路”的基礎人才缺口也較大。在2019年教育部《中等職業學校專業目錄》新增的專業中,有一類專門針對服務“一帶一路”建設、發展新興對外貿易模式、推進沿線國家的經貿往來,包括跨境電子商務、國際貨運代理、商務阿拉伯語、商務泰語等專業。《普通高等學校高等職業教育(專科)專業目錄》也新增了跨境電商專業。更好促進數字“一帶一路”領域的職業教育、技能培訓與回鄉就業有機結合,既有助于落實“扶貧先扶智”的脫貧方略,也有助于解決數字鄉村建設“人才振興”的難題。

總結全面脫貧成果,分享數字防疫經驗,為講好鄉村故事賦能

中國數字化企業的國際影響力與日俱增,中國數字化智庫的國際作用則尚待挖掘。智庫應深入鄉村廣泛調研,運用好網絡、新媒體等傳播手段,向世界分享中國減貧、發展和治理的豐富經驗,用生動的事實和鮮活的數據講好中國故事,激勵廣大發展中國家特別是“一帶一路”沿線國家探索符合自身特色的貧困解決方案和路徑,努力實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。

面對新冠肺炎疫情,中國充分展現了大國擔當和經濟韌性,數字治理和數字經濟在國內疫情防控和復工復產過程中發揮了十分積極有效的作用,數字鄉村與智慧城市的保障作用“并駕齊驅”。各類小程序等,展現出社會力量參與數字化農村地區疫情防控的獨特智慧,將給“一帶一路”沿線國家的持續抗疫帶去更多中國智慧。

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